4亿多元投资缘何白白闲置

横跨宁夏、甘肃和陕西三省区的盐（池）环（县）定（边）扬黄工程，因配套工程建设资金短缺，整体效益难以发挥，甘肃、陕西两省投资4亿多元建设的共用干渠已白白闲置三年。

革命老区宁夏盐池县、甘肃环县和陕西定边县北邻毛乌素沙漠，雨量稀少，气候干燥，环境恶劣，都是国家重点扶持的贫困县。国家为解决当地人畜饮水困难，防治地方病和发展灌溉农业，于1989年开始陆续投资兴建盐（池）环（县）定（边）扬黄工程。1997年三省区共用部分全部竣工通水。

然而，只有宁夏部分较完整地建设了配套工程，发展了7.2万亩水浇地，有1.8万人受益，亘古荒原上的片片荒漠绿洲正在形成。甘肃、陕西两省由于在各自境内配套设施没有跟上去，这项工程的社会和经济效益一直没有凸现出来。甘肃仅在省界地带发展7860亩水浇地，陕西连一亩水浇地都没有发展。目前，陕西、甘肃两地干部群众一边眼睁睁地看着黄河水引到境内，却利用不上；一边心痛地看着国家投巨资兴建的主干渠白白的闲置着。

甘肃省水利水电勘测设计研究院已于去年9月完成部分配套工城的可行性研究报告，他们建议集中财力建成难度小、投资少、效益好的南供水管线，把黄河水引到环县县城，解决沿途6个乡镇，6.63万人，18.76万头牲畜的饮水和县城3万多人的生产生活用水，并通过配套节水技术，发展6万亩灌溉面积。

陕西省榆林地区引黄工程建设管理局局长党治中说，按原设计方案，定边要解决12个乡、120个村、2.4万户、13.3万人口的饮用水问题，发展6.91万亩水地。现在，他们希望国家再投资4000万元，修建3个蓄水池和一条19.7公里的支渠，解决7.5万人的饮水问题。

据介绍，这项工程只要配套设施跟上去，让黄河水流到田间地头，流到人们家庭，不但有社会效益，还有经济效益，国家投资也能尽快收回。

由于配套工程款不到位，黄河水不能发挥效益，榆林地区引黄工程建设管理局60多名职工已有28个月没有领到工资了，拖欠施工单位2000多万元工程款；环县扬黄工程指挥部拖欠设备材料款345万元，欠民工工资450万元。此间一些人士认为，应尽快完善配套工程，以使盐环定扬黄工程整体效益得以发挥。

这正是实施西部大开发应有之举。